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关注民生和发展大局——专家解读国务院常务会议

关注民生和发展大局——专家解读国务院常务会议

“狠抓节能减排不放松”“继续采取措施稳定市场价格”“促进房地产市场平稳健康发展”，这些与老百姓生活息息相关的话题再次成为日前举行的国务院常务会议研究部署的部分主要任务。就此采访有关专家，请他们对此作进一步解读。

节能减排不能松动

为了保护环境、节约能源资源，促进经济的可持续发展，２００６年我国出台“十一五”节能减排的约束性指标目标，包括单位国内生产总值能耗降低２０％左右。今年是实现这一指标的最后一年，目前，各地节能减排进入最后的冲刺阶段。

国家发展和改革委员会能源研究所研究员周大地说，国务院常务会议强调狠抓节能减排不放松，主要是一些地方片面追求经济增长速度，过度依靠政府投资和高耗能、高排放的产业增加ＧＤＰ，完成本地区节能减排的任务有一定难度，需要在今年最后两个多月继续努力。

他说，中央政府“用节能减排约束性指标这剂‘猛药’，对这些不合理的经济行为进行遏制，非常必要。”

周大地说，总体来讲，“十一五”期间各地对节能减排是重视的，为实现节能减排目标所采取的行动也是健康的。只有那些平时节能减排工作做得不到位的地方，最后才会采取拉真金板A级防火保温板是热固性保温材料闸限电，甚至限制老百姓用电的极端错误方法完成节能减排目标。

他说，“十二五”期间，建立健全节能减排的长效机制仍然有许多工作需要做，包括建立长效的考核制度不提倡旧机改造1般来说；完善经济手段，引导各行业、各部门、各企业更好地节能减排。

在他看来，全国多数省份可完成原定的节能降耗目标，少数省份确有困难，主要是中西部省份，因此，这些地方节能减排工作不能松劲。

百花蒿属据国家发展和改革委员会介绍，为实现“十一五”节能减排上述目标禹州漏芦，前４年中央投资已投入１２８５亿元，今年预计投入８３３亿元。“十一五”节能减排任务完成后，全国就能实现节能６亿多吨标准煤，相当于少排放二氧化碳１５亿吨以上。

食品价格上涨过快对低收入群体影响大

国务院常务会议要求有关部门和地方“继续采取措施稳定市场价格”。对此，国家统计局总经济师姚景源认为，９月份，我国居民消费价格指数（ＣＰＩ）同比上涨３．６％，这个上涨幅度虽然不是很高，但值得关注；蔬菜等食品价格过快上涨，对低收入人群的影响很大。

他说，价格是宏观经济的四大调控目标之一，稳定价格非常重要。稳定食品价格，关键要增加粮食、蔬菜等农产品的供给。他认为今年ＣＰＩ增幅控制在３％以内的目标有难度，但是能实现。

亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健说，稳定物价，重要的是保障供给，并在物价上涨时增加对低收入群体和特殊群体的补贴，增加这些群体抵御物价上涨的能力。另外，在流通环节也要有应对措施，物价上涨在很大程度上因为流通环节上的成本增加。

交通银行首席经济学家连平认为，对于未来价格的监测预警要更为及时，而且要扩大监测的范围，加大力度监控，监管交易行为，要严惩那些囤积商品、串通涨价的行为。

防止房价过快上涨任务繁重

国务院常务会议要求促进房地产市场平稳健康发展，坚决遏制部分城市房价过快上涨，抑制投机需求。

对此，庄健认为，今年中国政府出台了一系列措施来平抑房价，体现了政府坚决遏制部分城市房价过快上涨的决心。这些政策发挥作用需要一定的时间。目前，市场上许多人仍在观望。中国政府遏制在挤出的塑料冷却1小部份应用轮回水来措置部分城市房价过快上涨的任务仍然繁重。

庄健说，各地应严格执行中央出台的房地产政策，努力遏制房地产市场中的投机行为。

他说，最近，中国许多部门和地方不断出台促进房地产市场健康发展的政策措施，加快保障性安居工程建设力度，加大保障性住房供给，这不仅有利于解决托柄菝葜居民的住房困难，在当前房地产市场调控的关键时期，也能起到平抑高房价的作用。